根据新修定的“学习指导要领”，日本中小学从2000年开始开设“综合学习课”，并计划在2002年将其纳入正式的教育课程。新“要领”指出，“综合学习课”是由各学校实施的内容超过教科书范围的横向的、综合的学习活动。这是日本社会为了培养年轻一代对国际化、信息化、少子高龄化社会所必备的素质和能力所采取的具体的教育改革措施。

一、开设“综合学习课”的目的及必要性

新“要领”指出，开设“综合学习课”的目的是为了使学生能把各科所学到的知识、技能，在实践中综合运用，从而培养学生解决问题的能力。“综合学习课”的课题来自以下三个方面：1.国际理解教育、信息教育、环境教育、福利与健康教育等综合性课题。2.儿童感兴越和关心的课题。3.具有地区特色和学校特色的课题。学校根据具体情况可选择上述课题以外的内容。“综合学习课”的活动形式和时间方面，各学校根据新“要领”的精神，自定教材和计划、自定形式和时间。

通过分析日本教育所面临的社会背景和教育理念，我们可从以下几个方面理解日本在中小学开设“综合学习课”的必要性。

1.发展学生“生存能力”的需要

第15期中央教育审议会第一次答申中明文指出“要发展孩子的生存能力”。这里所指的“生存能力”主要包括三个方面：1)能够独立发现问题、独立学习与独立思考，能够独立判断和独立解决问题。2)能自律，并能与他人很好地协调和合作，能从他人角度思考问题，具有丰富的同情心。3)具有旺盛的生命力和所必备的健壮的身体。通过开设“综合学习课”，促使学生在智、德、体等方面得到全面、和谐的发展。

2.创办特色学校的需要

新“要领”中明确指出，综合学习课是各学校根据地区特点和学校的人力、物力条件及学生的特点所开设的具有创意的教育活动。

不同的学校必然在自然环境和社会环境方面，学校的人力、物力条件方面，学生的特点方面各不相同。因此，教育课程和教科书理应由各学校来编定。然而从日本基础教育的现状来看，统一的教科书制度导致了划一的、高度一致的教育。因此，学校不能充分发挥自己的教育主体作用，也不能充分利用各自不同的教育资源。因此，创办特色学校是近年来日本教育改革的目标之一。“综合学习课”的开设可以使各学校自定计划、自定内容、自定形式和方法，这不仅有利于充分发挥各学校的教育资源，而且有利于创办特色学校。

3.将学校、家庭、社会三者紧密结合起来的需要

中央教育审议会答申中指出，为了能使教育更好地适应社会的变化和发展，有必要把学校、家庭、社会密切联系起来，使三者成为教育整体，分组和发挥不同的教育作用，为学生创造能将学到的知识、技能充分运用的学习环境。

的确，对学生进行多方面的教育单靠学校的力量必然会力不从心、事倍功半。因此让学生走出课堂走向社会，通过体验性的解决问题活动，使学生了解社会，让社会了解学校和学生。这样不仅能为学生创造各种学习环境，同时也可充分利用社会的教育资源，有利于学校教育的开展。

二、“综合学习课”的特点

“综合学习课”不是一种课外活动，而是利用教学时间进行的正式课程。与传统的国语课、数学课、外语课等相比，“综合学习课”有以下几个特点。表现在：1.传统课程的教学目标和教科书主要由上级部门来决定，而“综合学习课”没有既定的教学目标和教科书，各学校根据自身特点自己编写。2.从内容上来看，传统课程主要采取分科教学，而“综合学习课”是综合运用各科中学到的知识、技能，内容超过书本知识，注重体验性、操作性活动。3.在时间上可根据活动的需要灵活安排，时间可长可短，可以定期安排一天时间，也可以采取连续上两节课的方式。4.形式上不仅仅局限在以班级为单位，也可根据学生的兴趣和内容的选择采取同兴趣异年龄分组的形式，跨班级、辟学年的组合都是可取的。5.对课的组织指导上，不像传统课程那样由一个教师负责，而要求全校教师整体协调合作、组织指导。

三、“综合学习课“的实施要求

1.处理好各课目与“综合学习课”的关系

“综合学习课”是学生利用学过的知识、技能解决实际问题的综合运用课。因此，首先要保证学生很好地掌握各课目的、基本知识、基本技能。由于“综合学习课”的开设，必定会减少其他课目的教学时间，因此要求各课目在教学内容上进一步做到精选。其次，必须要保证“综合学习课”的时间，避免把“综合学习课”的时间挪作他用或作为辅导课。通过协调两者的关系，充分发挥各自在发展学生们的“生存能力”中的作用。

2.在课题的选定过程中，既要考虑客观条件，又要依据学生的特点

由于各学校所处的地理位置不同，可利用的教育资源也不尽相同，同时各学校的师资和物资条件也有差异。因此，在选择课题时首先要考虑这样的问题：一是学校和周围环境中有哪些教育资源；二是有能力、有条件可以利用的教育资源有哪些。其次，要根据学生的情况考虑以下问题：一是学生喜欢什么课题；二是学生需要做什么课题：三是学生能做什么课题。根据上述要求选题时课题的范围尽量要大一些、多一些，这样学生能够根据自己的兴趣、需要自主地选择课题。

3.充分利用学校条件的同时，开发家庭、社会的教育资源

首先要充分利用学校的教育资源。国际理解教育、环境教育、福利与健康教育、信息教育的开展，不能离开学校这个教育环境。通过充分利用图书馆、计算机、网络等设备，使学校在“综合学习课”中发挥最大的教育功能。其次，利用好社区的教育资源。充分利用公共图书信、博物馆、山川等大自然、传统文化等教育资源，同时借助于社区的教育专家、外国留学生等教育力量。而且，要寻求家长对课的理解和支持，使家长成为“综合学习课”的得力助手。

4.在开设“综合学习课”的实践中还有一些具体问题需要继续探讨

这些问题包括：a.“综合学习课”的课题制定上，怎样才能保证能综合运用所学的知识、技能，怎样满足不同学生的不同兴趣、需要和特点？b.对“综合学习课”的效果应如何评价；c.“综合学习课”在小学、初中、高中怎样体现连续性、发展性和独立性？d.从行政上如何支持创办特色学校?e，学校教师怎样协调才能做到教师整体指导“综合学习课”？对以上种种具体操作方面的问题，日本中小学正在积极地进行探索和实践。

[参考文献]

[1]初等教育资料[M].平成12年2月号.文部省MESSC64.(株)东洋出版社.

[2]教育委员会月报[M].平成12年1月号，第一法规出版株式会社.